來源：本文內(nèi)容由公眾號(hào)半導(dǎo)體行業(yè)觀察（ID：icbank）翻譯自「semiconductors」，謝謝。
編者按：近年來，在面對(duì)中國半導(dǎo)體崛起這件事上，美國反應(yīng)似乎過于激烈。無論是政府還是組織，也好像對(duì)中國正在做的事憂心忡忡。雖然中國一再解析，但似乎這并沒有能得到美國人的認(rèn)同。近日，美國SIA出了一份報(bào)告，闡述了他們面對(duì)中國等國家窮追猛趕之下，如何保持保持他們領(lǐng)導(dǎo)地位的深度報(bào)告，半導(dǎo)體行業(yè)觀察特此翻譯，與讀者共享。因翻譯匆忙，可能也有不少錯(cuò)誤，望諒解并不吝賜教，謝謝。
半導(dǎo)體是幾乎所有現(xiàn)代技術(shù)的基礎(chǔ)。他們推動(dòng)我們的生活和經(jīng)往濟(jì)越來越好的方向發(fā)展，并正在驅(qū)動(dòng)塑造我們未來的技術(shù)冉冉升起。 他們存在于我們周圍的方方面面，但大多是看不見的。它們嵌入我們所依賴的，用于通信，運(yùn)輸，醫(yī)療保健，商業(yè)，國家安全和無數(shù)其他應(yīng)用的數(shù)字商品中。
半導(dǎo)體是由美國人發(fā)明的，美國也仍然領(lǐng)先于世界先進(jìn)半導(dǎo)體的研究，設(shè)計(jì)和制造。數(shù)據(jù)顯示，在 2018年全球4690美元的半導(dǎo)體營收中，美國半導(dǎo)體公司貢獻(xiàn)了其中的一般。
過去幾十年里，半導(dǎo)體技術(shù)的進(jìn)步已經(jīng)通過“摩爾定律”來衡量：那就是硅片面積上的晶體管數(shù)量大約每18到24個(gè)月翻一番。自這個(gè)觀點(diǎn)在1968年提出以來，半導(dǎo)體行業(yè)就一直以這個(gè)節(jié)奏快速創(chuàng)新，推動(dòng)了一項(xiàng)項(xiàng)技術(shù)的發(fā)展，并通過大幅提高計(jì)算能力、降低成本來實(shí)現(xiàn)了科技革命。
該行業(yè)對(duì)摩爾定律的遵循達(dá)到了難以想象的水平，并在這個(gè)過程中把材料科學(xué)、光子學(xué)，工程學(xué)和設(shè)計(jì)推向極限。今天的半導(dǎo)體芯片每平方厘米集成的晶體管數(shù)目達(dá)到數(shù)十億個(gè)，電路也是以納米級(jí)來測(cè)量。領(lǐng)先半導(dǎo)體芯片包含的晶體管比人類頭發(fā)細(xì)10,000倍。由于半導(dǎo)體技術(shù)的巨大進(jìn)步，消費(fèi)者能以更低的價(jià)格從更多創(chuàng)新產(chǎn)品中獲益。這種快速的創(chuàng)新步伐促進(jìn)了美國的經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造了美國的就業(yè)機(jī)會(huì)，并改善了我們的生活方式。但如果我們要在未來五十年了保持創(chuàng)新步伐，并在全球的科技競(jìng)爭中取得領(lǐng)先，那就必須要領(lǐng)導(dǎo)全球的半導(dǎo)體創(chuàng)新。
美國保持半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和領(lǐng)導(dǎo)力面臨的挑戰(zhàn)
由于雄心勃勃的海外競(jìng)爭對(duì)手從政府獲得了大量的資金支持，這讓美國在保持了幾十年的半導(dǎo)體創(chuàng)新遭受嚴(yán)峻的威脅。這些先進(jìn)半導(dǎo)體技術(shù)正在沖破物理障礙、超越大量資金的限制。
雖然美國在全球半導(dǎo)體市場(chǎng)擁有近一半的市場(chǎng)份額，但某些海外政府正試圖通過政府對(duì)企業(yè)、制造和科學(xué)研究的巨額投資來取代美國的領(lǐng)導(dǎo)地位。例如，中國政府已經(jīng)宣布，在未來十年將投資超過1000億美元，趕上美國在半導(dǎo)體、人工智能和量子計(jì)算方面的水平。雖然中國可能無法實(shí)現(xiàn)其所有目標(biāo)，但考慮到其巨大的投資規(guī)模，我們不應(yīng)該忽視中國的這個(gè)做法。
這些挑戰(zhàn)會(huì)使美國在半導(dǎo)體設(shè)計(jì)、研究和制造以及在全球競(jìng)爭中的領(lǐng)導(dǎo)地位受到威脅，因?yàn)檎沁@些技術(shù)決定我們的未來。根據(jù)大家的觀點(diǎn)，半導(dǎo)體領(lǐng)域內(nèi)關(guān)鍵的“必贏”技術(shù)包括人工智能、自動(dòng)駕駛汽車和其他自動(dòng)系統(tǒng)、量子計(jì)算分析海量數(shù)據(jù)、增強(qiáng)數(shù)字加密，以及能夠無縫連接人的先進(jìn)無線網(wǎng)絡(luò)。這些技術(shù)將會(huì)以前所未有的速度推動(dòng)如個(gè)性化醫(yī)療保健，機(jī)器人技術(shù)和智能產(chǎn)品等方面的創(chuàng)新，并帶來巨大的經(jīng)濟(jì)增長。
影響未來科技的半導(dǎo)體技術(shù)
未來的經(jīng)濟(jì)將以使用傳感器手機(jī)數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)和運(yùn)輸數(shù)據(jù)、先進(jìn)計(jì)算機(jī)和系統(tǒng)分析和使用數(shù)據(jù)為特征，而半導(dǎo)體則是這些功能的核心，所以我們必須進(jìn)一步發(fā)展半導(dǎo)體技術(shù)，以滿足未來技術(shù)的需求。以下幾項(xiàng)則是倍受關(guān)注的半導(dǎo)體技術(shù)：
一、人工智能
人工智能指的是模仿人類學(xué)習(xí)和決策的技術(shù)。人工智能在改變經(jīng)濟(jì)方面有巨大潛力，他們也是自動(dòng)駕駛汽車、機(jī)器學(xué)習(xí)、無數(shù)“智能”設(shè)備和應(yīng)用程序的關(guān)鍵。
專家估計(jì)，到2030年，人工智能給全球的經(jīng)濟(jì)帶來13萬億美元的增長，如果沒有半導(dǎo)體工藝技術(shù)和芯片設(shè)計(jì)的進(jìn)步，人工智能就不可能可以這么快實(shí)現(xiàn)了從未來主義的猜測(cè)到現(xiàn)實(shí)的實(shí)現(xiàn)。的確，半導(dǎo)體在典型AI處理流的三個(gè)方面都顯得至關(guān)重要：
1）通過智能手機(jī)，汽車和多種“物聯(lián)網(wǎng)”設(shè)備的數(shù)據(jù)生成或數(shù)據(jù)源；
2）使用圖形處理器，微處理器或其他高性能處理器去做AI /深度學(xué)習(xí)訓(xùn)練；
3）實(shí)際使用中的AI推理，；
二、量子計(jì)算
量字計(jì)算有望增加計(jì)算機(jī)的運(yùn)算能力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，一部量子計(jì)算機(jī)的計(jì)算速度比傳統(tǒng)計(jì)算快一億倍，在和超級(jí)計(jì)算機(jī)相比，也有好幾卡倍的差距。能實(shí)現(xiàn)這個(gè)速度，勢(shì)必會(huì)影響這個(gè)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)。量子信息科學(xué)的發(fā)展與半導(dǎo)體工業(yè)探索超越摩爾定律的性能限制類似。學(xué)術(shù)和政府研究人員通過與半導(dǎo)體行業(yè)串聯(lián)或合作，在量子計(jì)算方面取得了進(jìn)展。但我們應(yīng)該知道，量子計(jì)算需要復(fù)雜的制造能力，專業(yè)的材料，和先進(jìn)的技術(shù)。 量子硬件研究人員認(rèn)為，先進(jìn)的量子計(jì)算可以幫助研究人員去回答AI和機(jī)器學(xué)習(xí)廣泛應(yīng)用的領(lǐng)域內(nèi)問題。
三、先進(jìn)無線網(wǎng)絡(luò)
因?yàn)榈脱舆t和較之現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)的100倍速率提升，先進(jìn)的無線網(wǎng)絡(luò)將為物聯(lián)網(wǎng)、無人駕駛汽車和機(jī)器人等下一代數(shù)字技術(shù)提供支柱
正式在先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)速度和全新架構(gòu)的要求下，底層半導(dǎo)體硬件解決方案的全部潛力尚未被察覺但實(shí)現(xiàn)了。但那些能夠獲得足夠的半導(dǎo)體技術(shù)去支持5G或更高版本的先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)的國家將會(huì)獲得巨大收益。
但領(lǐng)先的先進(jìn)無線網(wǎng)絡(luò)需要國家在政策方面對(duì)半導(dǎo)體行業(yè)進(jìn)行支持，建立工程和技術(shù)人才，以及支持私人和公共研發(fā)。 NSF支持無線基礎(chǔ)研究數(shù)據(jù)和先進(jìn)的無線網(wǎng)絡(luò)。它還資助測(cè)試平臺(tái)和研究平臺(tái)使用一系列研究基礎(chǔ)設(shè)施，通過在高級(jí)無線研究平臺(tái)在美國大學(xué)開設(shè)課程對(duì)先進(jìn)的無線網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行原型設(shè)計(jì)。
三個(gè)措施去確保美國在半導(dǎo)體技術(shù)的領(lǐng)先
維持和加強(qiáng)美國半導(dǎo)體領(lǐng)導(dǎo)地位的戰(zhàn)略包括三項(xiàng)總體政策舉措：
1、投資那些能推動(dòng)美國半導(dǎo)體創(chuàng)新的研究；
2、吸引和培養(yǎng)技術(shù)熟練的勞動(dòng)力，確保美國在半導(dǎo)體的研究，設(shè)計(jì)和制造以及未來的開發(fā)和實(shí)施技術(shù)上面的領(lǐng)先；
3、確保進(jìn)入全球市場(chǎng)并保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，這樣的話美國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)可以就在未來進(jìn)行競(jìng)爭，創(chuàng)新和發(fā)展；
通過實(shí)施這些政策，國會(huì)和政府將采取這些政策去保護(hù)美國半導(dǎo)體技術(shù)領(lǐng)先地位并取得在未來技術(shù)的勝利。實(shí)施這些也政策將也會(huì)幫助美國維持其領(lǐng)導(dǎo)力和保證經(jīng)濟(jì)增長，還能保護(hù)國土安全。
投資半導(dǎo)體研究
為了在推動(dòng)未來經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵技術(shù)上取得突破，并在面對(duì)全球競(jìng)爭時(shí)保持美國的領(lǐng)導(dǎo)地位，美國需要在半導(dǎo)體研究方面進(jìn)行雄心勃勃的投資。不幸的是，多年來，聯(lián)邦政府在研究方面的投資一直在下降或持平。相比之下，主要競(jìng)爭對(duì)手正在大幅增加他們的研究支出，包括對(duì)半導(dǎo)體研究的定向投資。如果投資不足的情況持續(xù)下去，美國就有可能失去其創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)和技術(shù)領(lǐng)先地位。
美國半導(dǎo)體行業(yè)已經(jīng)在自己的研發(fā)上投入巨資，以保持競(jìng)爭力和技術(shù)領(lǐng)先地位。美國半導(dǎo)體行業(yè)近五分之一的收入用于研發(fā)，2017年約達(dá)360億美元，是20年前的三倍。這是所有行業(yè)中所占比例最高的，而且絕大部分的研究都是在美國進(jìn)行的。該行業(yè)的投資主要集中在應(yīng)用研究和產(chǎn)品開發(fā)上，不是長期的基礎(chǔ)技術(shù)突破所需要的基礎(chǔ)研究。為了補(bǔ)充私營部門的這一承諾，美國需要增加對(duì)大學(xué)、國家實(shí)驗(yàn)室和其他實(shí)體的聯(lián)邦投資，以保持我們?cè)谶@一關(guān)鍵行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)地位。
摩爾定律數(shù)十年來的成功得益于對(duì)材料和化學(xué)科學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)和應(yīng)用數(shù)學(xué)、電氣工程和制造技術(shù)的研究投資。持續(xù)的半導(dǎo)體創(chuàng)新需要新材料、設(shè)計(jì)和架構(gòu)方面的研究，通過整體政府方法和公私伙伴關(guān)系來應(yīng)用學(xué)術(shù)界、工業(yè)界和政府研究中心的最佳研究成果。
美國半導(dǎo)體行業(yè)每年約五分之一的收入用于研發(fā)，2017年約360億美元。這是所有行業(yè)中研發(fā)投資率最高的行業(yè)之一。
減少聯(lián)邦政府對(duì)研究的支持——這對(duì)美國的領(lǐng)導(dǎo)地位是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)
聯(lián)邦科學(xué)事業(yè)是美國社會(huì)的一顆明珠，它產(chǎn)生了無數(shù)的創(chuàng)新，為美國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國家安全做出了貢獻(xiàn)。不幸的是，與我們的全球競(jìng)爭對(duì)手相比，聯(lián)邦政府在研究方面的投資一直在下降。
研究政策建議
我們敦促國會(huì)和政府：
? 將美國聯(lián)邦科學(xué)機(jī)構(gòu)在半導(dǎo)體研究方面的投資增加三倍，從每年約15億美元增加到50億美元，用于推進(jìn)新材料，設(shè)計(jì)和架構(gòu)，從而以指數(shù)方式提高芯片性能。聯(lián)邦政府目前在專門針對(duì)半導(dǎo)體行業(yè)的研究項(xiàng)目上投資大約15億美元。這些項(xiàng)目資助納米電子、安全、能源效率和其他重要領(lǐng)域的關(guān)鍵研究。為了應(yīng)對(duì)當(dāng)前的技術(shù)挑戰(zhàn)并跟上全球競(jìng)爭的步伐，這些半導(dǎo)體研究項(xiàng)目的資金在未來5年內(nèi)應(yīng)該增加三倍。
? 將美國在材料科學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)、工程和應(yīng)用數(shù)學(xué)等半導(dǎo)體相關(guān)領(lǐng)域的研究投資增加一倍，以推動(dòng)半導(dǎo)體技術(shù)的跨越式創(chuàng)新，推動(dòng)人工智能、量子計(jì)算和先進(jìn)無線網(wǎng)絡(luò)等未來關(guān)鍵技術(shù)的發(fā)展。半導(dǎo)體技術(shù)的進(jìn)步還得益于美國科學(xué)企業(yè)在更廣泛的科學(xué)研究領(lǐng)域開展的項(xiàng)目。材料科學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)、工程學(xué)、應(yīng)用數(shù)學(xué)、光子學(xué)和化學(xué)等領(lǐng)域的研究項(xiàng)目對(duì)半導(dǎo)體技術(shù)的未來創(chuàng)新至關(guān)重要。今后5年，這些項(xiàng)目的資金應(yīng)增加一倍。
然而，如果不加強(qiáng)與工業(yè)界的接觸，單靠增加研究經(jīng)費(fèi)是無法應(yīng)付這些挑戰(zhàn)的。聯(lián)邦政府發(fā)揮著重要的召集作用，必須推動(dòng)公私研究伙伴關(guān)系，不僅要增加一般科學(xué)研究知識(shí)基礎(chǔ)，而且要將這些知識(shí)與現(xiàn)實(shí)世界的應(yīng)用聯(lián)系起來。這樣做是必要的，以確?？茖W(xué)突破造福社會(huì)，并保持美國在半導(dǎo)體技術(shù)方面的領(lǐng)先地位。半導(dǎo)體技術(shù)對(duì)國家安全和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭力至關(guān)重要。
研究——發(fā)展人才通道
除了為技術(shù)創(chuàng)新提供基礎(chǔ)，研究投資還支持為下一代半導(dǎo)體創(chuàng)新者提供人才的通道。鑒于發(fā)展一支高技能、高知識(shí)的勞動(dòng)力隊(duì)伍對(duì)半導(dǎo)體技術(shù)的持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要，研究資助是促進(jìn)美國創(chuàng)新人才的一個(gè)重要組成部分。
吸引和發(fā)展熟練的勞動(dòng)力隊(duì)伍
為了保持全球半導(dǎo)體行業(yè)的領(lǐng)先地位，并確保美國在開發(fā)和實(shí)施未來技術(shù)的全球競(jìng)賽中獲勝，美國需要一支高技能的勞動(dòng)力隊(duì)伍。
想要在半導(dǎo)體研究、設(shè)計(jì)和制造領(lǐng)域處于領(lǐng)先地位，需要從世界各地聘請(qǐng)最優(yōu)秀、最聰明的科學(xué)家和工程師。在全球人才的競(jìng)爭中，美國的教育體系未能培養(yǎng)出足夠數(shù)量的美國工人和學(xué)生，他們具備必要的STEM（科學(xué)、技術(shù)、工程、數(shù)學(xué)）專業(yè)知識(shí)，以滿足半導(dǎo)體行業(yè)和其他技術(shù)領(lǐng)域的需求。因此，讓海外頂尖人才填補(bǔ)美國的空缺對(duì)美國半導(dǎo)體行業(yè)至關(guān)重要。每一個(gè)留在美國并在美國工作的受過高等教育的移民都為美國創(chuàng)造了近3個(gè)額外的就業(yè)機(jī)會(huì)。許多美國最具創(chuàng)新性的公司（包括幾家美國領(lǐng)先的半導(dǎo)體公司）都是由移民創(chuàng)辦和領(lǐng)導(dǎo)的。
在大多數(shù)教育基準(zhǔn)方面，美國也落后于其全球競(jìng)爭對(duì)手。中國正在培養(yǎng)更多STEM領(lǐng)域的學(xué)士。在研究生階段，在材料科學(xué)、物理化學(xué)、電子工程和半導(dǎo)體工業(yè)的其他重要領(lǐng)域，美國高校相關(guān)領(lǐng)域的大部分學(xué)生來自外國。美國國家科學(xué)基金會(huì)指出，在美國高等院校的電子工程和計(jì)算機(jī)科學(xué)研究生項(xiàng)目中，大約80%的學(xué)生來自外國，這一比例正在迅速上升。
美國需要一個(gè)全面的長期計(jì)劃來吸引年輕的學(xué)生——尤其是女性和少數(shù)族裔學(xué)生——學(xué)習(xí)科學(xué)和工程，并讓他們?cè)趯?shí)驗(yàn)室、先進(jìn)制造業(yè)和學(xué)徒崗位上工作。
半導(dǎo)體行業(yè)在美國直接雇用了近25萬名工人，并在美國增加了100多萬個(gè)工作崗位，在19個(gè)州擁有主要的制造業(yè)務(wù)。
美國的人才挑戰(zhàn)
國際學(xué)生在美國大學(xué)理工科研究生中所占的比例越來越大，幾乎是美國學(xué)生的四倍。
勞動(dòng)力政策建議
我們敦促國會(huì)和政府：
? 改革高技能移民制度，取消對(duì)綠卡的適得其反的限制，使美國高校合格的STEM畢業(yè)生和世界各地的STEM畢業(yè)生能夠工作、創(chuàng)新，并為美國在半導(dǎo)體行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)地位做出貢獻(xiàn)，推動(dòng)我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。STEM領(lǐng)域的外籍人士，特別是那些擁有高等學(xué)位的人，應(yīng)該自動(dòng)有資格在美國工作，并為我們的經(jīng)濟(jì)做出貢獻(xiàn)。
? 將美國對(duì)STEM教育的投資增加50%，并實(shí)施一項(xiàng)全國性的STEM教育計(jì)劃，到2029年將美國STEM畢業(yè)生的人數(shù)增加一倍。政策制定者應(yīng)支持學(xué)徒制和培訓(xùn)計(jì)劃，并與工業(yè)界和學(xué)術(shù)界合作制定課程，以滿足對(duì)半導(dǎo)體工業(yè)未來至關(guān)重要的日益增長的技術(shù)的需求，如人工智能、量子計(jì)算和先進(jìn)的無線網(wǎng)絡(luò)。
確保進(jìn)入全球市場(chǎng)，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)
自由和公平地進(jìn)入全球市場(chǎng)對(duì)該行業(yè)的成功至關(guān)重要。半導(dǎo)體是美國第四大出口產(chǎn)品，在過去20年中對(duì)美國的貿(mào)易平衡做出了積極的貢獻(xiàn)。美國半導(dǎo)體公司80%以上的收入來自海外銷售。全球銷售收入支撐著美國125萬個(gè)半導(dǎo)體支撐的就業(yè)崗位，并對(duì)維持競(jìng)爭力所必需的高水平研發(fā)提供支持。此外，大部分研發(fā)是在美國進(jìn)行的。半導(dǎo)體行業(yè)依賴于復(fù)雜的全球供應(yīng)鏈，包括原材料、設(shè)備、研發(fā)、技術(shù)、人才、測(cè)試和分銷。因此，繼續(xù)進(jìn)入全球市場(chǎng)和供應(yīng)鏈對(duì)美國繼續(xù)保持行業(yè)領(lǐng)先地位至關(guān)重要。
半導(dǎo)體價(jià)值鏈的所有階段——研究、設(shè)計(jì)、制造、裝配和封裝——都發(fā)生在全球一體化的網(wǎng)絡(luò)中。美國半導(dǎo)體行業(yè)利用這一全球網(wǎng)絡(luò)來保持其競(jìng)爭力，這是該行業(yè)成功的一個(gè)關(guān)鍵方面。
如今，全球半導(dǎo)體生態(tài)系統(tǒng)正受到政府政策的威脅，這些政策尋求實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈本地化，并打造國家支持的國家冠軍企業(yè)，以便在海外展開競(jìng)爭。這些政策采用了大規(guī)模的國家補(bǔ)貼、自上而下的方法、中央計(jì)劃的產(chǎn)業(yè)政策，以及其他非市場(chǎng)措施，包括強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓和知識(shí)產(chǎn)權(quán)盜竊。它們還可能擾亂市場(chǎng)，損害創(chuàng)新。盡管中國今天脫穎而出，但人們擔(dān)心這種“供應(yīng)鏈本地化”的趨勢(shì)將蔓延到其他國家。只有促進(jìn)進(jìn)入全球市場(chǎng)和確保公平競(jìng)爭，才能維持美國在半導(dǎo)體工業(yè)中的全球領(lǐng)導(dǎo)地位。此外，維護(hù)這一全球價(jià)值鏈符合所有國家的利益。美國政府應(yīng)該與志同道合的國家合作，促進(jìn)有效的貿(mào)易政策，以維持我們行業(yè)的這一關(guān)鍵方面。
開放市場(chǎng)和公平貿(mào)易需要強(qiáng)有力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和執(zhí)法。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的命脈，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的全球競(jìng)爭力至關(guān)重要。該行業(yè)在研發(fā)方面的高水平投資產(chǎn)生了寶貴的知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利、商業(yè)秘密、源代碼等），保護(hù)該知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)該行業(yè)在世界上的競(jìng)爭地位至關(guān)重要。
自由開放市場(chǎng)的重要性
海外市場(chǎng)占美國半導(dǎo)體公司銷售額的80%以上
SOURCE: World Semiconductor Trade Statistics and SIA
全球半導(dǎo)體價(jià)值鏈
貿(mào)易政策建議
我們敦促國會(huì)和政府：
? 批準(zhǔn)和更新自由貿(mào)易協(xié)定，包括美國—墨西哥—加拿大協(xié)定(United States-Mexico-Canada Agreement)，從而消除市場(chǎng)壁壘、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和促進(jìn)公平競(jìng)爭。美國決策者應(yīng)擴(kuò)大進(jìn)入全球市場(chǎng)的渠道，通過批準(zhǔn)新的和更新現(xiàn)有的自由貿(mào)易協(xié)定，打擊歧視性和扭曲市場(chǎng)的政策?，F(xiàn)代美國貿(mào)易協(xié)定應(yīng)該：
? 加強(qiáng)保障措施，加大懲罰力度，保護(hù)商業(yè)秘密和其他形式的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
? 通過消除貿(mào)易技術(shù)壁壘，確保最具創(chuàng)新性和最有效的加密產(chǎn)品進(jìn)入全球市場(chǎng)。
? 確保國有或補(bǔ)貼企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)因素公平透明地進(jìn)行競(jìng)爭，取消非法或?qū)е虏焕绊懙恼a(bǔ)貼。
? 取消對(duì)半導(dǎo)體產(chǎn)品、應(yīng)用和電子傳輸?shù)年P(guān)稅。
? 防止強(qiáng)制本地化數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和本地內(nèi)容要求。
? 禁止強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓。
? 簡化并協(xié)調(diào)海關(guān)和貿(mào)易程序。
具體而言，我們敦促批準(zhǔn)“美國—墨西哥—加拿大協(xié)定”，該協(xié)定包括許多新的和更高標(biāo)準(zhǔn)的貿(mào)易規(guī)則，會(huì)加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和全球半導(dǎo)體供應(yīng)鏈。
? 增加用于執(zhí)法和情報(bào)機(jī)構(gòu)的資源，以防止和起訴半導(dǎo)體知識(shí)產(chǎn)權(quán)盜竊，包括盜用商業(yè)機(jī)密。強(qiáng)有力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)于保持創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制至關(guān)重要。
半導(dǎo)體是美國僅次于飛機(jī)、成品油和原油的第四大出口產(chǎn)品。
結(jié)論
半導(dǎo)體是塑造我們國家經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)和國家安全的關(guān)鍵技術(shù)。 為了保持美國在半導(dǎo)體技術(shù)領(lǐng)域的全球領(lǐng)先地位，聯(lián)邦政府必須制定政策，投資于我們的創(chuàng)新基礎(chǔ)、人才和全球競(jìng)爭能力。
過去，當(dāng)美國在半導(dǎo)體技術(shù)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)地位面臨挑戰(zhàn)時(shí)，它是通過合作和協(xié)作才崛起的。在20世紀(jì)80年代，政府和業(yè)界合作成立了SEMATECH公司，這是一個(gè)有遠(yuǎn)見的合作項(xiàng)目，旨在保持美國半導(dǎo)體行業(yè)的領(lǐng)先地位。人們普遍認(rèn)為，通過戰(zhàn)略研究投資和建設(shè)半導(dǎo)體勞動(dòng)力隊(duì)伍，SEMATECH推動(dòng)了那個(gè)時(shí)代的技術(shù)創(chuàng)新。全球市場(chǎng)和供應(yīng)鏈的開放進(jìn)一步推動(dòng)了這一努力，導(dǎo)致了我們今天所擁有的無與倫比的增長和創(chuàng)新。
美國現(xiàn)在面臨著對(duì)其行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)地位的類似挑戰(zhàn)，政府、學(xué)術(shù)界和產(chǎn)業(yè)界必須再次攜手克服這一挑戰(zhàn)。我們今天面臨的障礙與過去不同，因此此時(shí)需要戰(zhàn)略思考和新的解決方案，以實(shí)現(xiàn)我們繼續(xù)保持美國半導(dǎo)體行業(yè)領(lǐng)先地位的共同目標(biāo)。
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